圍擋已經(jīng)超期 責(zé)任不能擱置

作為一家責(zé)任媒體，我們把目光聚焦在老百姓的出行上。一段時(shí)間來(lái)，河南商報(bào)連續(xù)用專(zhuān)版的形式關(guān)注鄭州市主要交通道路上廣受詬病的超期圍擋。媒體這種走基層、問(wèn)民生的做法，不僅是緩解鄭州交通擁堵的切實(shí)行動(dòng)，也是對(duì)“超期圍擋”現(xiàn)象一次全面深入的“望聞問(wèn)切”，受到了廣大市民的歡迎和支持。

只是，超期圍擋問(wèn)題，不是一家媒體能夠解決的，甚至不是鄭州市哪個(gè)部門(mén)能夠解決的，它需要鄭州市委、市政府的重視，在統(tǒng)一部署下，多部門(mén)協(xié)作配合，才能夠真正做到“路權(quán)優(yōu)先、行人優(yōu)先”。

在這些超期圍擋報(bào)道中，“超期”短則三四個(gè)月，長(zhǎng)則一兩年。有的施工完畢，卻沒(méi)人負(fù)責(zé)拆除；有的是圍起來(lái)了，卻因?yàn)橄嚓P(guān)拆遷工作沒(méi)有跟上或者相關(guān)地下管網(wǎng)存在的問(wèn)題，以至于圍而不建；還有的建設(shè)單位無(wú)限期拖延工程……如此種種，不僅嚴(yán)重影響了市民出行，易發(fā)事故，也對(duì)周邊商戶(hù)造成了致命影響，有的因此關(guān)門(mén)歇業(yè)。

事實(shí)上，超期圍擋并非一個(gè)無(wú)解的難題。依據(jù)我們的調(diào)查，通過(guò)一些措施完全可以解決。

比如，完工的責(zé)令拆除；涉及相關(guān)配套工作的，沒(méi)有解決好，不得先圍；圍起來(lái)的一旦因?yàn)槠渌ぷ鞑坏轿?，短期又無(wú)法開(kāi)工的要責(zé)令拆除，重新釋放路權(quán)，不給市民出行造成太大影響?？涩F(xiàn)在的情況是，一些施工點(diǎn)，往往很多工作還沒(méi)做好，就直接圍起來(lái)。像航海路下穿京廣鐵路路段的圍擋，就是因?yàn)楦浇粋€(gè)家屬院車(chē)棚拆遷沒(méi)有到位，一下子超期20個(gè)月。建設(shè)單位自己的問(wèn)題，卻綁架市民的出行，顯然是不合適的。

一方面占用道路資源，影響市民出行，另一方面又沒(méi)有任何處罰措施，不用承擔(dān)成本。道路施工，在一次性繳納挖掘修復(fù)費(fèi)后，無(wú)論圍多久，不再有任何經(jīng)濟(jì)處罰。在這種情況下，建設(shè)單位就缺少避免超期圍擋的動(dòng)力。一旦遇到問(wèn)題，就任由圍擋超期；甚至施工完畢，也不主動(dòng)拆除。有必要通過(guò)經(jīng)濟(jì)懲罰性約束，使其盡早完工。假如超期，意味著要支付罰金，那么自然就少了拖延的沖動(dòng)；而在報(bào)批圍擋的時(shí)候，建設(shè)單位也會(huì)慎之又慎。

防止有人批沒(méi)人管、有人圍沒(méi)人拆的問(wèn)題，還必須賦予行政執(zhí)法部門(mén)或交警部門(mén)執(zhí)法權(quán)。建立圍擋設(shè)置信息透明制度，設(shè)置圍擋時(shí)，必須在圍擋上呈現(xiàn)工程名稱(chēng)、施工單位、圍擋期限、聯(lián)系電話(huà)等，保障公眾的知情權(quán)。一旦市民舉報(bào)，或者執(zhí)法部門(mén)在正常巡查中發(fā)現(xiàn)超期圍擋，就對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法查處，根據(jù)超期原因作出處罰決定。

總之，對(duì)于超期圍擋，媒體的作用，無(wú)非是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出解決辦法。但媒體畢竟無(wú)法代替執(zhí)行。事實(shí)上，只有媒體發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的解決辦法被職能部門(mén)采納，方才真正地產(chǎn)生作用。換句話(huà)說(shuō)，對(duì)于超期圍擋，接下來(lái)需要相關(guān)職能部門(mén)的介入，甚至一個(gè)或幾個(gè)職能部門(mén)都不足以解決問(wèn)題，因?yàn)樗且粋€(gè)系統(tǒng)工程，需要更高層次權(quán)力的介入，這樣才能夠更好地協(xié)調(diào)工作，從而解決超期圍擋這個(gè)老問(wèn)題。我們期待著相關(guān)的行動(dòng)。